美国威胁撤军德国,跨大西洋联盟再次面临考验
原标题:美国要挟撤军德国,跨大西洋联盟再次面对检测 特约作者 | 钱伯彦 北约的联合与跨大西洋联盟正在饱尝又一次检测。 6月5日,就在诺曼底登陆纪念日的前一天,《华尔街日报》独家宣布,美国总统特朗普于当日签署备忘录,方案将在本年9月之前从德国撤走合计9500名美军官兵。在此之后的驻德美军人数上限将被严厉限定在2.5万以下。 包含CNN《金融时报》《明镜周刊》在内的多家媒体接连承认了该份备忘录的存在。德国《明镜周刊》进一步宣布道,白宫方面现已知会国会,方案在本年秋季之前撤走驻德美军中的5000至15000人。部分被撤走的官兵将回到美国本乡,另一部分将转移至波兰等欧洲盟国。 现在,美国在德国的驻军规划达3.5万人,德国也是仅次于日本的美国第二大海外驻军国。其间,莱茵兰的拉姆施泰恩是美国本乡之外最大的空军基地,该基地的首要功能并非维护欧洲盟国,而是美军运送军备物资至叙利亚、伊拉克、阿富汗等冲突区域的重要纽带。德国南部的斯图加特也是美国驻欧与驻非部队的总指挥部。 美国在莱茵兰和德国南部驻守有很多戎行,这些区域也是二战后四国分割德国时的美占区。图源:明镜周刊 值得玩味且与平常不同的是,在音讯爆出近一周之内,白宫方面都未清晰必定该方案的真实性,但在各个场合承受记者发问时却也未予以任何否定。白宫就此事情的仅有表态仅仅是“美国将与咱们密切的盟友德国持续进行协作”。 比较于华盛顿方面不置可否的“默许”情绪,德国交际部和布鲁塞尔北约总部都表明对撤军方案毫不知情。 德国外长马斯在6月8日承受德国电视一台采访时仅仅是不冷不热地表态道:“假如美国终究挑选撤军,咱们只能表明已得悉”,并使用了“十分复杂”一词来描述现在的两国联系。 德国总理府则以华盛顿至今未回复德方的交际信函为由,回绝宣布谈论。作为典型的默克尔式的交际战略,总理府一向不对美国进行激烈的批判或反击,而仅仅是对驻德美军多年以来的作业表明了感谢。 华盛顿稀有的长时间缄默沉静也得到了德国防长卡伦鲍尔的承认。特朗普的撤军方案即便在美国国内也遭到了不小的对立。 据《华尔街日报》和CNN于6月10日报导,以德州众议院议员托恩贝利(Mac Thornberry)为首的22名共和党议员已联名致信白宫,要求保留在德国的全部美国驻军。 前美国驻欧洲部队总司令陆军三星大将本·霍奇斯(Ben Hodges)在承受《明镜周刊》采访时,也将撤军方案称为“巨大的过错”和“朴实的政治投机”:“白宫方面没人咨询过军方的定见,美军撤走驻欧部队究竟意味着什么”。 霍奇斯信任,驻德部队的缩水将直接影响美军在中东区域的军事投进才能。此外,由于德国境内还具有美国海外最大的部队医院用以收治中东战场归来的伤兵,因此假如考虑到伤兵和医护人员,白宫拟定的2.5万人驻德部队人数上限势必将损坏美军的全球布置。霍奇斯乃至揭露呼吁众议院可以经过否决撤军资金的方法,以反转该撤军方案。 莱茵兰的拉姆施泰恩空军基地。图源:世界报 比较于德国交际部相对抑制的表态和军方的技术性定见,德国政界的批判则尖利得多。 担任跨大西洋联盟联系和谐的德国联邦议员拜尔(Peter Beyer)就批判道:“特朗普正在推动西方的式微。特别是华盛顿方面彻底没有提早知会柏林或布鲁塞尔,这令人无法承受。”拜尔在承受德新社采访时还算了一笔经济账:撤走的近万名美军官兵加上其家族,至少就有2万人遭到直接影响。此外,驻德美军还在当地雇佣了1.2万名德国人作为后勤保障力气,还有超越1万人的工作直接与美军基地挂钩。 联盟党的交际事务发言人瓦德普尔(Johann Wadephul)也相同表明:“该方案再次证明了特朗普政府忽视了领导机制的底子要素,没有将盟友归入决议方案机制。这是对欧洲人的又一次警示。” 其实,德美两国之间就驻军和防务协作的对立由来已久。 特朗普自2016年中选以来一直对德国这个北约第二大经济体的军费开支达不到GDP的2%存在不满。在2019年8月特朗普的欧洲行之前,白宫就屡次要挟将减缩驻德部队的规划。前美国驻德大使格伦内尔(Richard Grenell)其时就向德新社表明:“令人感到凌辱的是,美国纳税人持续为德国的美军付出费用,而德国却将其交易盈利投入国内。” 直接的导火线便是当年德国军费开支的GDP占比仅为1.36%。尽管德国现已许诺将在2023年之前逐渐将该份额提升至1.5%,但自重新冠疫情迸发以来,处处需求用钱的德国联邦政府最新的财政预算中,军费份额实际上反而进一步下降至缺乏1.25%。 此外,上一年7月31日德国强硬地回绝了美国牵头的波斯湾护航举动,并表态不肯与伊朗进行对立也引发了美国的不满。本年5月上旬,德国政府高层接连发声要求美国撤走在德国布置的核弹更是进一步激化了两国的对立。 除了德国人一向的防务搭顺风车行为之外,美国此时爆出撤军方案也被视为是华盛顿在别的两个对立焦点上的回应:北溪2号和G7峰会。 “以此作为施压东西并不适宜”,德国社民党防务发言人菲尔根托尔(Fritz Felgentreu)在推特上暗箭伤人的表态所暗示的,便是白宫将撤军方案等价于对德国的报复。已退休多年的前美国驻德大使科恩布隆(John Kornblum)也以为特朗普终究不会挑选撤军,全部仅仅是由于“特朗普无法忍受强势的女人领导人”。 作为本年G7峰会的东道国,美国本方案在6月10日至12日约请七国领导人至戴维营,终究因新冠疫情原因此改为视频会议。不过,日前白宫方面期望康复面对面方式的G7峰会,并方案将此举包装为美国现已打败新冠疫情的信号。但该方案遭到了默克尔的婉拒。 而在另一个对立焦点——北溪2号天然气管道问题上,就在撤军方案被曝光的同一天,路透社报导,美国两位参议院要求针对该天然气管道采纳更全面的制裁。北溪2号横跨波罗的海,直接衔接俄罗斯和德国。上一年12月17日,美国就现已将该项意图全部承建商列入了制裁黑名单。现在美国正方案将制裁规模扩展到全部参加该项意图供货商。 当然,也并非全部人都对美国的撤军方案感到遗憾或愤恨。 “跟着美国战略重心转向亚太,这将对北约发生严重影响。在此布景下将德国安全方针整合进欧洲结构是必要且急迫的。”以德国社民党党团主席穆策尼希(Rolf Mützenich)为代表的欧洲防务自主化拥趸们则将撤军方案视为欧洲独当一面路途的助推剂。 自从特朗普上台以来,欧洲致力于重整旗鼓、推动欧洲防务一体化的尽力就从未停歇过。 本年2月7日,法国总统马克龙就暗示法国正在考虑将欧洲安全归入巴黎核决议方案之中,乃至不扫除将法国的核维护伞扩展至欧盟规模。上一年5月1日,欧洲议会也同意了一笔价值130亿欧元、旨在促进欧洲军备自主化的欧洲防务基金。该基金相同遭到了美国的激烈批判。 而另一个将从美国撤军方案中获益的则是波兰。波兰总理莫拉维茨基在承受本国电台RMF24采访时就对白宫的撤军方案表明欢迎,并期望撤出德国的美军可以将基地搬迁至波兰,由于“这将加强北约的东线力气”。 现在美国在波兰的驻军近有数百人,依据北约东扩时与俄罗斯签定的协议,北约不得在奥德河以东长时间布置很多戎行。假如华沙和华盛顿终究决议违背该协议,俄美之间的进一步对立或许也仅仅时间问题。 驻德美军占到了驻欧美军的六成以上。图源:世界报/德新社

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